从半年GDP数据看珙县经济形势

　　2018年上半年，珙县实现GDP总量69.6亿元、居全市第3位，增速8.8%、居全市第5位，三次产业结构为11.0:52.9:36.1。

　　一、经济运行平稳增长，但增速放缓

　　从经济增长看，珙县自2016年1季度至2018年上半年，GDP同比增速最低8.4%，最高9.7%。从2016年第1季度到今年上半年，十个季度经济增长都稳定在8.4%以上。其中，去年全年四个季度GDP增速分别为一季度增长8.5%，上半年增长9.1%，前三季度增长9.3%，2017年全年增速为9.7%。今年一季度增长9.4%，上半年也保持了8.8%的增速。按照经济增长的周期理论，经济在发展过程中是波动变化的。十个季度增速稳定在8.4%以上，说明珙县经济在这一阶段稳定运行是比较强的。今年上半年，全县经济是总体平稳、稳定增长、稳中有进的发展态势。另一方面，珙县经济在平稳增长过程中有一个比较明显的特征，那就是主要经济指标增速大多数高于全国、全省平均水平。

　　7月22日，国家统计局发布的全国经济增速为6.8%，全省增速是8.2%，而珙县增速是8.8%，比全国平均水平高2个百分点，比全省平均水平高0.6个百分点；规模以上工业增加值增速11.2%比全国6.7%高4.5个百分点，比全省8.0%高3.2个百分点，比全市10.5%高0.7个百分点；社会消费品零售总额增速11.8%比全国9.4%高2.4个百分点，比全省11.7%高0.1个百分点，与全市持平；城镇居民人均可支配收入增速8.6%比全国7.9%高0.7个百分点，比全省8.3%高0.3个百分点；农村居民人均可支配收入增速9.5%比全国8.8%高0.7个百分点，比全省9.0%高0.5个百分点，比全市9.3%高0.2个百分点。可以看出，珙县大部分经济指标增速都高于全国、全省平均水平。

　　从产业看，今年上半年珙县三次产业稳定发展十分明显。第一产业增加值，一季度增长3.9%，上半年增长4.9%，总体来说第一产业自2016年以来都是保持在3.6%以上的稳定增长，3.9%和4.9%是稳步增长的态势。

　　第二产业增加值，一季度增长9.7%，上半年增长8.8%，总体上看第二产业也是稳定增长的运行态势，符合县委县府“稳中求进、转型升级、改革创新、攻坚跨越”工作基调。第二产业对经济增长的贡献达到59.7%，可以说第二产业对全县经济增长的贡献是非常显著的。

　　第三产业增加值，一季度增长10.5%，上半年增长10.5%，第三产业稳定增长的态势明显。服务业对经济增长的贡献从一季度的30.0%提高到上半年的36.1%，可以说第三产业对经济增长的贡献是持续提升的。

　　二、产业结构持续调整、经济结构进一步优化

　　三次产业结构和去年相比，由12.7:58.2:29.1调整到今年上半年的11.0:52.9:36.1，第三产业占比提高了7个百分点，服务业对经济增长的贡献率达到34.1%，显示出全县产业结构持续调整、服务业加快发展。县委县府提出的“稳中求进、转型升级、改革创新、攻坚跨越”工作基调进一步贯彻落实。

　　在去杠杆方面，6月末规模以上工业资产负债率为53.5%，同比下降4.9%。

　　在降成本方面，1-6月规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本是76.1元，同比减少1.3元；主营业务收入利润率达到14.4%，同比提高4.7个百分点。

　　三大收入保持较快增长。财政收入方面，上半年地方财政一般公共预算收入同口径同比增长18.6%。企业收入方面，1-6月全县规模以上工业利润总额实现大幅度增长。个人收入方面，上半年珙县城镇居民人均可支配收入16265元，增长8.6%，农村居民人均可支配收入6348元，增长9.5%，都保持了较快增长。

　　三、房地产市场销售实现大幅增长，但投资减弱

　　上半年房地产业增加值1.72亿元，增长11.1%，占GDP的比重是2.5%，对经济增长的贡献率达到1.9%。上半年房地产销售面积是12万平米，增长118.2%，比全省平均水平19.4%高98.8个百分点，比全国的平均水平高114.9个百分点。但房地产投资1-6月总体下降13%。从全县、全市、及至全省来看，房地产市场区域差距非常大，房地产投资占比较大，而受房地产调控政策特别是住房公积金政策影响，全县、全市房地产投资增速降幅会较大。

　　从房地产走势和上半年的经济运行态势来看，房地产新开工面积在回升，房地产投资降幅在减缓，房地产区域差距在扩大。随着我县金河新区市政配套工程建设和新引进碧桂园上市公司开发我县“两山之路”工程建设，意味着到三季度、四季度，房地产投资的下降幅度会进一步减缓，房地产总体仍然会保持稳定的发展趋势。经预判，全年房地产投资会从下降到恢复到增长，也就是说房地产投资全年可能会减缓下降，表现为有所增长。

　　四、GDP增速从9.4%降为8.8%的原因

　　今年全县一季度经济增长9.4%，上半年经济增长8.8%。是什么原因导致经济增长较一季度下降0.6个百分点，与预期经济增长目标9.1%相比下降0.3个百分点。主要在于9大主要经济指标中的“建筑业总产值、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入”等3个指标的增长低、排位靠后造成。

　　(一)建筑业总产值指标影响

　　珙县建筑业总产值一季度增长37.3%十区县排位第3，上半年增长0.8%排位第10，上半年排位第1的翠屏区增长74.3%，与翠屏区增长相差73.5个百分点。第二产业增长8.8%，其中建筑业增长2.4%低于年初24%的预期目标21.6个百分点。虽然建筑业占第二产业增加值比重低，但仍然成为拉低第二产业增长率的主要行业。

　　(二)全社会固定资产投资指标影响

　　全社会固定资产投资一季度增长13.4%排位第5，上半年增长2.0%排位第8，上半年排位第1的翠屏区增长29.9%，与翠屏区增长相差27.9个百分点；全社会固定资产投资与上年同期比，增速从高位回落12.4个百分点。全社会固定资产投资低于年初9.5%的预期目标7.5个百分点。从投资结构看，基础设施投资6.09亿元，减少62.7%；产业投资32.74亿元，增长51.9%；民生及社会事业投资13.04亿元，与同期持平；房地产开发投资3.44亿元，减少13%；其他投资1.04亿元，增长184.7%。从产业结构分类看，一产投资4.47亿元，减少19.2%；二产投资29.62亿元，增长61.3%；三产投资22.26亿元，减少28.9%。我们常说，投资、消费、净出口是拉动GDP增长的“三驾马车”，由于一产投资减少，可能会导致下一阶段乡村振兴战略缺乏有效的数据支撑；三产投资幅度减少，可能会导致下一阶段经济结构调整和转型发展缺乏相应的数据支撑。

　　(三)城镇居民人均可支配收入指标影响

　　城镇居民人均可支配收入一季度、上半年均增长8.6%，十区县排位第9，上半年排位第1的筠连县增长9.2%，与筠连县增长相差0.6个百分点。

　　五、制约珙县经济发展的不利因素

　　(一)交通条件滞后

　　凡是经济发展好的地方，多数具备航空港口、航海港口、临江(河、湖)港口、高铁、地铁、高速公路等综合交通优势。珙县目前只有公路和低速铁路，交通条件优势滞后。

　　(二)规模以上工业企业少，经济总量不足

　　珙县规模以上工业重点行业：一是页岩气等天然气开采业；二是电力生产和供应业；三是煤炭开采和洗选业。三类重点行业中都是以资源开采为主，原有高耗能水泥、陶瓷、等行业又处在转型升级、提质增效中。我县工业发展存在困难和挑战主要有：1.经济发展不确定性因素逐渐增加；2.环境资源约束进一步趋紧；3.传统产业改造升级任务重。

　　(三)服务业占比低规模小

　　珙县服务业占GDP比重从2016年的28.1%提高到2017年的29.1%，至2018年上半年的36.1%。虽然在不断提高比重，但占比仍然低，规模依然小。我县服务业发展存在的主要问题有：1.服务业基础较薄弱，整体竞争力不够强；2.传统服务业占比大，转型升级压力大；3.空间布局趋于零散，有效整合难度大；4.服务业中多数行业仍属于低端产业链，核心优势不明显。

　　(四)经济增长后劲不足

　　主要在于：一是农业生产集约化经营水平较低，农民持续增收动力不足。二是工业依赖页岩气勘探开发，新增产能培育发展缓慢，传统产业转型升级亟待进一步加强；建筑业在库有资质建筑业企业数量少、资质低，发展基础薄弱，竞争力不强。三是现有限上商贸服务业企业少，金融、信息等现代服务型企业个数少。全县旅游产业优势不明显，且尚需整体规划、项目包装、接力发展。

　　六、经济发展对策建议

　　(一)以项目为抓手，增强经济发展内生动力

　　一是落实“挂图作战”推进模式，全力做好项目推进全程跟踪服务。依托项目指挥部和县领导联系制度，重点对未按时开工、开而未动或进度滞后项目进行问题分析和整改落实，并逐个落实推进时间表、路线图、责任人，及时协调解决项目推进过程中的突出矛盾和问题。二是加快实施“珙县千亿元项目滚动储备”计划。密切关注国家、省、市释放出的各种利好政策信息，抓住成都、宜宾产业转移契机，积极谋划和储备一批能优化珙县经济结构，实现产业升级、提升城镇形象，进一步美化生态环境，改善民生质量的好项目、大项目，充实项目储备，实行动态管理。三是集中力量抓好重点项目开工和重点企业竣工投产。全力做好宜威调整公路、金河新区碧桂园项目开工前的各项保障服务工作，确保项目如期开工建设，努力形成更大的实物投资量；全力促进威力斯浮法玻璃、天晟新材（300169）料、康明重晶石、班然陶瓷等重点项目尽快投产达效、实现新增产能目标，为全县工业经济拉长提供有力支持。

　　(二)以招商补短板，增强经济发展外生动力

　　一是利用全县资源，全力以赴抓好招商。主动融入“一带一路”“长江经济带”国家战略，围绕产业链构建、龙头企业引进等目标，鼓励新能源、新材料、绿色建材、特色效益农业、休闲旅游、康养旅游等产业项目来珙投资、增加县域经济外向度，提升我县对外经贸合作水平。二是进一步优化投资政策环境。贯彻落实国务院出台的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》及省、市相关文件精神，研究制定我县投资促进优惠政策及奖励措施，吸引外来投资者来珙投资兴业。三是积极引导企业向园区合理集中发展。进一步优化园区产业布局，加快推进园区内交通、能源、物流、通信、标准化厂房等基础设施建设，加大园区和重点招商引资项目的用地保障，完善担保融资、技术研发、信息管理等公共服务平台，为企业发展营造良好的生产经营环境。

　　(三)以转型为主线，促进经济结构调整优化

　　一是围绕能源、建材等产业推进重点工业项目，实现产业转型升级。能源方面：以页岩气综合利用为抓手，积极争取页岩气产业利用政策，积极争取落地留存气指标，大力实施工业园区直供气、CNG和LNG加气站建设及企业煤改气等项目，探索推进页岩气发电、页岩气化工、分布式能源等产业项目，切实改变页岩气等能源资源开发处于低级阶段的现状。建材方面：聚焦玄武岩、石英砂、陶土、石灰石等优势资源深度开发利用，着力培育壮大玄武岩纤维、陶瓷、玻璃、钙产品等重点产业，全力打造川滇黔结合部绿色建材基地。

　　二是推进农业由传统农业向现代特色农业转变。以农业供给侧结构性改革为抓手，紧扣脱贫攻坚、乡村振兴战略，加快推进全域农产品安全、乡村振兴示范区、现代农业发展、万亩观光茶园、温氏生猪养殖、享博利肉牛养殖和桑枝食用菌等重点项目，加快提升蚕桑、茶叶、烤烟、畜牧和林业综合开发“4+1”特色优势产业效益。加快实施农产品标准化、品牌化战略，加快建设山区特色效益农业产业化基地，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

　　三是加快现代服务业提升发展。以城市商业为中心，加快珙县玛斯兰德星级酒店、余箐园区现代综合物流园、川南农副产品交易中心等大型市场和商贸综合体建设，进一步优化商贸服务体系，培育壮大商贸流通业；持续推动电子商务发展，充分利用现代信息通信技术以及物联网、大数据、云计算等平台，加快发展线下与线上、实体与虚拟经济相结合的新模式；强力推进龙茶花海国家AAAA级旅游景区创建，全面实施乡村旅游富民工程，以“鹿鸣茶海”农业主题公园、示范休闲山庄、森林康养基地建设为载体，打造自然生态与产业、民族文化相融合的现代旅游业，促进旅游业由单一观光向休闲度假、由低端粗放向高端品质转变。