乔润令：振兴东北必须跳出计划经济陷阱

【财经网讯】1月15日至17日，由中国城市和小城镇改革发展中心主办，齐齐哈尔市人民政府和讷河市人民政府承办的“2016新型城镇化与东北振兴论坛”在齐齐哈尔市君汇国际酒店召开。来自国家发改委、国务院研究室、国家农业部、中国建筑设计院、中国农业发展银行、国家旅游局、人民日报等部门的政府官员、知名企业家、知名媒体、著名专家学者150余人出席论坛，围绕“新型城镇化与东北振兴”主题进行深入研讨。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令在会议期间接受记者采访时表示，东北目前遇到的困难有几种类型：一是以装备制造业为代表的传统产业的衰退，这与东北出现的人才外流、财政收入和就业机会减少的现象直接相关，建议一方面促进传统产业迅速转型升级，大规模地进行股份制改造，通过混合所有制和上市彻底解决股权问题，另一方面要加快发展替代型的新型产业；二是如大庆这样的城市出现了资源枯竭的问题，这给就业也带来了很大压力。“另外传统的资源包括石油、铁矿石、煤炭价值在下降，软资源的价值在上升，东北在这方面是有优势的，这里有非常丰富的生态资源，应该大力发展旅游、休闲和绿色产业”；三是城市的功能缺损。“计划经济时代，城市是先生产，后生活。生产搞上去了，但是在生活方面比如住房和公共服务上做得不够好，所以存在着大规模的棚户区。”城市应该是宜居的，未来必须要加快棚户区和城中村的改造。”

在论坛开幕式上，乔润令发表了“跳出计划经济陷阱、走出振兴东北新路”的主旨演讲。他指出，东北要改革创新走出计划经济陷阱，首先要申请自贸区，创新改革新平台。发展新产业一定要新体制支持，体制不转型，产业转型升级难。其次，要树立“法无禁止皆可为的观念”。创新发展思路、发展模式，创新政府行为方式，融资方式、资源利用方式。第三，地方政府要从观念、服务、信誉、成本、效率等方面创造一个全方位的亲商、利商、富商的发展生态，解决创业难、融资难、合作难、发财难的问题。要用足、用活、用尽现有政策，要高效地利用政策。第四，东北地区要推动传统产业升级。以创新、互联网+、智能化改造传统产业，实现传统产业与互联网、传统工业与服务业、产业与城市发展、一、二、三产业的融合发展。要加快培育新经济、新业态、新体制经济体、新的增长点。

(编辑：rendi)

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