平台经济：理论滞后行动

　　伴随着移动互联网、云计算和大数据的兴起，平台经济得到了快速的长足发展，但风光无限的平台经济却尴尬缠身。6月27日下午，在“共享经济思·享·会”第四期活动上，国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任张新红说：“虽然有很多机构都在研究平台经济，但到目前为止，大家对于平台经济基本的理论构架、内在的运营规律和发挥作用的机制以及未来怎么发展，实际上并没有形成定论，甚至还存在很大争议。”

　　据悉，“共享经济思·享·汇”由国家发展改革委高技术司、政策研究室指导，国家信息中心主办，旨在“引发思考、共享智慧、汇聚良策”。通过“共享经济思·享·汇”平台：一是正确地解读政策，解读产业发展形势；二是积极研判问题，提出措施建议；三是把好的经验和做法推广出去。

　　国家行政学院汪玉凯教授说：“平台经济在实践中发展很快，但是理论研究不够，比如平台经济到底是什么定义，有很多说法，到现在还没有形成统一的说法。”他认为，平台经济是以互联网、大数据、云计算、移动互联网为技术支撑的跨地域、跨部门、跨领域、跨行业的网络型、数字化、一体化的跨界经济，整体来讲属于数字经济的范畴。

　　在北京邮电大学教授吕廷杰看来，平台经济的发展呈现出三个典型的特点：一是大者通吃，二是跨行业发展，三是社会生活不断融合。“今天，互联网产业跨行业可以说哪个行业都通吃，这样是有政策风险的”，他举例道，“扎克伯格曾说，如果美国人用微信支付就是Facebook的失败。为什么？因为我们对平台经济的范围没有管制，但在美国是有管制的，是不能在社交网络上做金融服务的。”吕廷杰表示，平台经济产生集约的效益，这种特征没有错，但是要适度地进行管理，在这方面我们是缺乏法规政策的。

　　面对新兴的平台经济，管理部门难免应接不暇。中国社科院法学所研究员周汉华以平台经济对社会金融秩序的影响为例说：“有一些资金理财的平台，所涉金额惊人，一旦出现问题，就可能导致金融领域的风险，但它们最开始都是资金额度很小的平台活动，金融监管机构当时根本不觉得这是金融部门要管的事。共享单车由于押金要不回来而为社会强烈关注，最开始金融部门哪里会想到共享单车的管理和金融部门有关。”

　　对于平台经济的发展，腾讯竞争者政策办公室首席经济学顾问吴绪亮则比较客观。他说：“对于互联网企业发展，大家普遍爱讲市值排名问题，即中国在全球前10中占有4席，在全球前20中更多，但从营收的角度看，位居中国前三的BAT加在一起也比不上中国移动，中国移动去年是7000多亿元。”

　　众所周知，现在很多人认为国内互联网企业的成功主要是商业上的成功，而不是技术上的成功，对此，吴绪亮坦率地说：“我觉得虽然不能下绝对的结论，但这种看法确实反映了一定问题，我们在科技上与谷歌还是有比较大的差距的。”他表示，从国际视角来看，中国的互联网企业其实还处于弱势，参与全球国际化竞争的能力究竟有多强值得深思，“比如Facebook有20亿用户，腾讯有10亿用户，但人家的20亿分布在全球各地，而我们只是在中国，因此现在并没有跟Facebook进行全球竞争的能力”。

　　汪玉凯强调，对于平台经济，一要大力鼓励平台经济的发展；二要针对问题制定相关的监管政策；三是对平台经济出现的新问题要给予解决，解决他们的后顾之忧；四是要鼓励创新。