姚桂林：振兴实体经济需要从降低企业成本开始

“在经济下行压力不断增大的背景下，民营企业成本越来越高，利润却越来越低，走快了怕陷进去，走慢了又怕掉队。”两会期间，山东省政协委员、山东鲁联机械制造有限公司董事长姚桂林表示。

中央经济工作会议明确要求：着力振兴实体经济，把振兴实体经济作为供给侧改革的主要任务，并且就降低成本，补短板提出了具体的改革方案，明确提出降低各类交易成本。特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本等。经过认真的分析，姚桂林认为，振兴实体经济、降低企业成本需要在合理解决银行贷款利率不平衡、降低各类审批评估成本和企业用能成本等方面做好功课。

针对银行贷款利率不平衡的问题，姚桂林分析认为，虽然国家不断的拓展企业融资渠道，但中小微企业贷款难的问题仍然存在。当前民营企业贷款，一般采用严格的抵押物评估贷款，放款时，往往又不会将贷款一次性支付企业，而是以承兑汇票保证金扣除部分贷款作为存款，从而使贷款成本增加。而国营大企业则以最低的利率享受最优惠的待遇。为此，姚桂林建议各级政府部门协调金融机构，一是降低中小企业贷款利率，享受金融机构对国营企业的贷款利率；二是各级金融机构减少对中小企业的审批程序；三是省市金融机构要下放县、市基层银行的审批权限，调动基层银行支持企业发展的积极性；四是对经济效益好，诚信度高的企业增加授信额度。

改革开放以来，中国经济三十多年的繁荣发展，民营经济做出了不可磨灭的贡献。姚桂林认为，企业的发展既有内部因素，又有外部因素来决定，内部因素主要依靠企业自身进行解决，但诸如环境评估、节能评估、测评、建筑设计等外部因素，其所产生的费用都在0.15%-0.25%左右,少则上万元，多则几十万，超出了一些中小企业的承受范围。而且各种审批手续繁琐，时间成本也居高不下。为此，姚桂林建议各级政府部门能够减少审批手续，减少审批时间，简化审批程序，降低各种中介机构的评估、测绘费用等，真正实行“一站式”服务，以免贻误商机。为此，建议继续。

目前企业的发展遇到了前所未有的困难，落后产能过剩、税收负担过重、劳动用工成本逐年增高，原材料价格持续上扬，使企业无利润可图，甚至亏本经营。除了以上原因外，姚桂林认为还有一大因素是用能成本也是居高不下，比如电费的调整，最高电价每度1.4元左右，使企业成本增高，效益下降。虽然企业都在尽可能的采取节能降耗措施，但是和高昂的电费比较实是杯水车薪，严重降低了企业的利润，阻碍了企业的快速发展。因此，姚桂林希望政府协调有关部门能够降低相关费用，为企业的发展减少成本支出。

我国经济运行面临的突出矛盾和问题必须从供给侧结构性改革上想方法，努力实现供求关系新的动态平衡。姚桂林表示，实体经济的振兴和发展必须立足企业的实际，新形势下，企业要想壮大新动能，加快供给侧结构性改革，必须要先从优化企业发展化境，降低企业成本上入手。