英国已步入不确定性和重大经济调整局面

　　本报伦敦7月5日电 记者宋金明报道 7月5日上午，英国央行发布最新《金融稳定报告》，大幅放宽银行资本积累要求，支持实体经济增长。英国央行行长迈克·卡尼称，英国经济已步入不确定性和重大经济调整局面。

　　英国央行金融政策委员会（FPC）当日决定，将银行的逆周期资本缓冲比率从0.5%下调至0%，立即生效。此举可最多释放银行贷款能力1500亿英镑。

　　卡尼在记者会上介绍，英格兰银行金融政策委员会（FPC）正努力确保金融系统足以应对一切冲击，帮助企业和家庭在英国与欧洲和全世界重建关系的过程中抓住机遇。作为英国央行金融稳定计划的一部分，金融政策委员会的工作主要包括四项内容：一是清晰鉴定金融稳定面临的风险，毫无保留地告知大众；二是在过去几年实施的政策措施基础上，进一步提高英国金融体系的抗风险能力; 三是借助过去几个月里实施的防范措施巩固核心优势，应对当前金融稳定面临的风险;四是在不确定性增大的情况下，采取行动促进就业和经济增长。

　　卡尼说，金融政策委员会早在今年３月就做出判断，“（脱欧）公投风险是近期影响金融稳定的最大国内风险”，目前部分风险已经开始显现。巨额经常项目赤字在外国资本突变和英镑剧烈波动时变得更加脆弱。外国资本流入英国股票和企业债的速度已经放慢，英镑兑美元汇率经历了自重新采取浮动汇率制近半个世纪以来最大的两天跌幅。

　　英国央行担心当前商业地产变局可能导致英国企业信贷收紧。卡尼说，今年第一季度，流入商业房产的外国资本骤减了50%，交易量在第二季度进一步萎缩，房地产信托投资基金(REITs)价格在脱欧公投以后出现暴跌。越来越多的证据表明，公投的不确定性已经让很多投资者延缓了重大投资决策，如在商业投资、建筑业和房地产市场领域的决策。

　　卡尼希望人们对英国金融体系保持信心。他说，英镑大幅贬值以及政府债券收益率大幅下跌意味着所有企业借贷成本下降，英镑贬值在一定程度上有助于促进英国出口。而且，金融市场已经充分地经受了公投引发的波动，没有增加更多压力。

　　卡尼说，英国央行在过去7年里持续推进金融系统抗风险能力建设。英国大型银行在全球金融危机以后增加了超过1300亿英镑的资本金，Tier1资本占风险资产的比重达到13.5%。

　　最近几年，金融政策委员会和审慎监管局（PRA）以更苛刻的设想条件对银行实施压力测试。所有主要银行和全英房屋抵押贷款协会全都通过了去年的压力测试，其设想的损失规模为全球金融危机时的两倍。而为了应对审慎监管局更加严格的监管和自我风险评估要求，英国主要银行现拥有超过6000亿英镑的高质量流动性资产，是金融危机前总量的四倍。

　　卡尼说，具有相关资质的银行已与英格兰银行提前做好抵押品安排，只要需要，即可通过常规金融工具进入超过2500亿英镑的基金。英国央行还可根据需要提供足够的外汇流动性。

　　卡尼强调，在英国完成脱欧过程和欧盟法律在英国失效之前，英国的金融监管不会有任何变化。英格兰银行将继续与国内外有关当局密切协调和合作，确保英国金融体系正常运转。英格兰银行将采取一切必要行动确保货币和金融稳定，支持实体经济发展。