将医药代表关进法治“笼子”

　　2月9日，国务院办公厅公布《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》，要求医药代表只能从事学术推广、技术咨询等活动，不得承担药品销售任务，其失信行为记入个人信用记录。此前有统计显示，中国医药代表人群总数大概有300万。意见的出台，则意味着，这300万医药代表面临失业或转行。（2月12日《每日经济新闻》）

　　国家此次出台药品领域重大改革政策，如推行药品购销“两票制”，涉及药品生产、流通、使用各个环节；特别是，加强对医药代表的规范管理，医药代表不得承担药品销售任务，失信的记入个人信用记录等规定，在药品领域“全链条、全流程”发力，对进一步破除以药补医、减轻全社会医药费用负担意义深远。

　　2016年，央视记者历时8个月调查上海、湖南6家大型医院，发现医药代表提成是药品价格的10%，医生收的回扣则是药品价格的30%至40%！另据媒体报道，江苏徐州某医院麻醉科主任，上任四年收受多家医药代表药品回扣280多万，被判有期徒刑11年。事实表明，几乎每一起医疗回扣丑闻的发生，都与医药代表脱不了干系。可以说，医药代表成了高价药品和医疗腐败的代名词，在药品领域扮演着极不光彩的角色——宠坏了医院，腐蚀了医生，扰乱了药品市场，推高了药品价格，伤害了百姓利益。

　　由于药企过多过滥，导致医药市场产生恶性竞争，加之市场不规范、流通不畅、有关部门管控不力等原因，促使医药代表“变质”，成为不择手段卖高价药的“代表”。

　　这次国家推进药品领域改革，只是一个指导意见，还需各地制定或出台因地制宜的相关细则予以细化和明确。比如，一旦发现有医药代表在医院推销药品，或有医药代表用回扣贿赂医生，或有医生接受回扣贿赂，除了依法处理当事人之外，还应对涉事医院及负责人进行问责查处。要让医药代表“戴着镣铐跳舞”，将药品采购关进法治“笼子”。特别是，国家和地方要持续推进医改，让基本药物的使用成为临床的主流，使医药代表、高价药及医药腐败，逐渐失去寄生的土壤。（张西流）