违者卸胎 “奇葩村规”脱离法治轨道
前晚,网上发出一条帖子:“对待乱停车,还是放车胎气吗?这招已经OUT了。网爆普自村对待乱停乱放者是直接卸掉轮胎,然后再贴纸条警告司机。司机朋友可别不把居委会大妈不当干部,轮胎溜溜会飞的。”其中一张照片显示,一辆轿车停在一堵写有“严禁倒垃圾”的墙边,左侧两个车轮没了,车轱辘被砖头支撑着。另一张照片显示,一张纸条压在车雨刮器下,上面写着:尊敬的师傅你好!因你的车停在禁止停放区域,所以对你进行处罚。普自社区居委会。(6月16日 中国日报)
如果不是这篇报道,我还真不相信,在依法治国大背景的当下,对待乱停乱放者居委会竟然是直接卸掉轮胎,着实令人惊讶,难怪网上一片哗然。有为其点赞的,觉得这个村规在某种程度上对乱停车的不文明行为确实有一定警示作用,但也有人拍砖的,觉得这个村规太“奇葩”了,令人十分惊讶。
事实上,乱停车问题在当前已成为城市的诟病,不仅容易引起交通堵塞,给他人出行带来不便,而且还可能带来安全隐患,特别是当发生火灾时消防通道堵塞造成消防车进不来,影响自己和他人身财产安全。但是这样强制性的“奇葩村规”,真的就能扼制住这不文明行为吗?笔者看来,这显然是既违法又不合常理的,乱停车问题理应由交警部门来处理,不管是开罚单还是扣分也好,都是有法可依的。试问,居委会作为村民自治组织如何有权力直接卸掉轮胎对其“处罚”呢?这件事情充分暴露出普自社区居委会法制观念的淡薄和对国家法律法规的无知,很明显这样的“奇葩村规”是与国家法律法规相抵触的,是人治而非法治,是背离法治原则的做法。
村规是基层民主管理的具体形式,是基层民主与法治的延伸和补充,只有置身于法治轨道内才具有合法性。避免类似事件的再次发生,一方面要强化基层组织的法治观念,提高依法办事、依法管理的能力;另一方面要把制定村规的权力关进制度的笼子里,严格审批制度,防止村规制定的随意与盲目,使得村规真正成为基层民主自治的有益补充,而非“人治”的工具。
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