北京市政协建议京津冀应实现预警分级统一标准

　京华时报讯 昨日，为期两天的政协北京市第十二届委员会常务委员会第二十次会议正式闭幕。会议决定，市政协第十二届委员会第四次会议将于明年1月20日召开，会期为5天半。

　　建议执行严于国标的排放限值

　　本次会议期间，市政协通报了政协4项民主监督专项报告，其中《北京市政协城市管理民主监督组2015年专项监督工作报告》显示，市政协2015年以北京市城市公共空间设施管理、大气污染治理、农村生活污水治理三项工作的进展情况为切入点，形成三份专项监督报告。

　　其中，大气污染防治工作的专项监督报告建议，京津冀要实行区域能源消耗总量和工业排放总量控制，执行严于国家标准的特别排放限值，建议区域联合与异地交叉执法的机制，统一执法尺度，规范执法程序，建立地方绩效考核激励机制。

　　同时，还需固化重大活动期间的京津冀及周边“联防联控”空气质量保障机制，重污染易发季节共同提前启动实施各自最高级别的应急减排措施，以遏制大范围、长时间的严重污染过程；逐步实现预警分级统一标准、应急措施统一力度，应急启动共同提前；建立健全行政执法与刑事司法联动机制，实现环境污染行政处罚和刑事处罚无缝衔接等。

　　财政预算应更多投向发展新区

　　此外，《北京市政协财政预算民主监督组对北京市2015年财政预算执行情况和2016年预算草案的意见和建议》显示，近年来北京市在经济社会发展方面出现的一些问题，有些是因为城市发展空间布局不科学引起的，例如教育、医疗设施等多数都集中在城六区，广大郊区仍存在职住不平衡、公共服务配套不足等问题，还有较大的发展空间没有得到有效利用。

　　财政预算民主监督组建议，“十三五”期间本市财政预算支出安排要更多地投向城市发展新区和生态涵养区，将不符合发展定位的产业以及教育、医疗机构疏解到郊区，同时研究出台针对疏解单位外迁人才的差别化奖励补贴政策。

　　据了解，市政协十二届三次会议以来，共提交提案1235件，其中，大会提案1157件，平时提案78件。经审查，立案1119件。92家承办单位将提案办理与践行协商民主、推动实际工作紧密结合。其中，采纳或部分采纳提案意见、推动完善工作的提案占办理总数的65%，纳入工作计划或调研计划的占9%，作为工作参考的占26%。

　　2016年，市政协将围绕首都改革发展大局献计出力，围绕推进服务业扩大开放综合试点、京津冀疏解产业对接、市行政副中心的规划建设、加快治理交通拥堵、加大水污染防治力度、全面放开二孩后的政策衔接等，通过议政性常委会议、议政性主席会议、议政会等形式，组织专题协商活动。

　　市政协第十二届委员会常务委员会第二十次会议决定，市政协第十二届委员会第四次会议于2016年1月20日召开，并审议通过了《中国人民政治协商会议北京市第十二届委员会第四次会议日程》。