义乌深化工业企业亩产效益综合评价

本报消息（记者 楼志明）6月11日，记者从义乌市工业企业亩产效益综合评价通报会上获悉，义乌市将着力构建以亩均税收、亩均产值、亩均销售收入等为主要指标的工业企业亩产效益综合评价体系，建立健全分类分档、公开排序、动态管理的企业综合评价机制，为资源要素配置市场化改革的全面推进打下坚实基础。

义乌市在2013年底正式启动该市资源要素配置市场化改革工作，目前已开展4次亩产效益综合评价，分别对2013年度、2014年度、2015上半年度、2015年度该市用地5亩以上工业企业亩产效益情况进行评价，将企业分为A、B、C、D四档并在媒体上公布。4次评价分别涉及企业数1811家、1852家、1784家和1846家。针对A、B、C、D四类企业，制定出台了涵盖财政扶持、土地要素、金融资源、人才要素等资源要素的17项配套政策。2014年以来对A类企业兑现技改补助资金1.02亿元。实施了城镇土地使用税差别化征收、减免政策，2014年、2015年分别减免城镇土地使用税1.59亿元、1.82亿元。优先保障A类企业扩大生产所需的工业用地，2014年以来新安排A类企业用地项目12个，目前已供地354亩。

针对改革过程中存在的诸多问题，义乌市对2015年亩产效益综合评价办法进行了修订，重点对各项差别化水电气价、城镇土地使用税差别化减免、环境资源差别化配置等核心政策进行重点修订，目的就是让用心做实业的企业有更好的发展环境，让资源要素实现更优化的配置。

根据新修订的亩产效益综合评价办法，义乌对该市用地5亩以上工业企业进行了综合评价，共有1846家企业纳入评价范围，评出A类企业105家，占比5.69%；B类企业1006家，占比54.50%；C类企业617家，占比33.42%；D类企业118家，占比6.39%。A类企业中，5亩以上企业共90家，用地5亩以下或无用地企业共10家，总投资5亿元以上重大项目企业共5家。

下一步，义乌将针对A、B、C、D四类企业实施包括城镇土地使用税、差别化水电气价、环境资源等资源要素差别化配置政策，集中有限的资源要素配置给经济效益好、亩产效益高、社会贡献大的优质企业，并通过对低效用地企业的实质性倒逼，进一步激发企业转型升级的自觉性，撬动经济结构调整。