《促进科技成果转移转化行动方案》解读

    原标题：让科技成果转移转化畅通无阻

    8个方面、26项重点任务，国务院办公厅日前印发的《促进科技成果转移转化行动方案》（以下简称《方案》），在重点领域和关键环节提出针对性措施，推动实施一批具体任务。

    “与之前修订《促进科技成果转化法》、制定《实施促进科技成果转化法若干规定》这‘两部曲’不同，这次是部署实施一批有针对性的举措和具体任务。”科技部创新发展司副司长崔玉亭在接受科技日报记者专访时说，《方案》可视为促进科技成果转移转化的“第三部曲”，与前“两部曲”一脉相承，目的是将已经出台的法律规定“抓实、落地、生根”。

    此次《方案》明确提出“十三五”期间科技成果转移转化的量化工作指标，但在崔玉亭看来，有关行动目标的定性表述更值得关注。

    “十三五”期间，推动一批有力带动产业结构优化升级的重大科技成果转化应用，市场化的技术交易服务体系进一步健全，专业化的技术转移人才队伍发展壮大，多元化的成果转化投入渠道建立健全，功能完善、运行高效的科技成果转移转化体系全面建成，科技成果转移转化效率显著提升。”崔玉亭说，行动目标囊括了成果转化的诸多环节，意在落实和完善有利于科技成果转化的政策环境，从多主体、全链条、全要素打通科技成果转移转化的通道。

    激发创新主体积极性

    高校和科研院所是科技成果产出“大户”，但之前因为种种原因，大量“成果”变“陈果”，被锁在“保险柜”无法走向市场。

    为增强“大户”科技成果转移转化有效供给，《方案》提出，加快建立单位科技成果转移转化绩效评价和年度报告制度，将科技成果转移转化情况作为对单位考核和支持的重要依据。

    专业化技术经纪人队伍是成果的有效“推销员”。《方案》将科技成果转移转化领军人才纳入创新创业人才引进培养计划，推动有条件的高校设立相关课程，培育专业化技术经纪人队伍。

    《方案》同时强化了企业在科技成果转移转化中的主体地位。支持企业与高校、科研院所构建一批产业技术创新联盟，联合设立新型研发机构或技术转移机构，协同开展合作研发、中试熟化、应用推广及标准制定等。探索企业“研发众包”新模式，更加经济、便利地获得科技成果。

    对于科研活动中最核心的要素“人”，《方案》提出，推动成果转化与创新创业互动融合，建设一批以科技成果转移转化为主要内容的众创空间，支撑服务科技人员开展创新创业与成果转化。继续实施“万名专家服务基层行动计划”“科技创业者行动”等活动，引导科技人员深入一线开展转移转化。

    加快国家科技计划成果应用

    从今年3月起，为促进科技成果转移转化，科技部会同相关部门以国家财政科技计划产生的科技成果为重点，陆续汇总发布符合产业转型升级方向、投资规模与产业带动作用大的先进适用科技成果，引导企业、地方、社会资本和各类机构参与，促进科技成果转化为现实生产力。