郑州火车站电梯闲置8年舆情解读

阅读提示：12月14日，央视新闻《新闻周刊》栏目曝光郑州火车站4部电梯闲置8年不用一事，引发广泛关注。16日，@郑州发布发文表示，相关部门将确保电梯年底前投入使用。当地的处置虽然迅速，但公众普遍认为，工作要做在平时，不能总是等媒体曝光才加以关注。

一、事件回顾

郑州火车站4部电梯闲置8年

12月14日，央视新闻《新闻周刊》栏目报道称，郑州火车站西广场一地下人行通道，与68级台阶并列的4个电梯，因8年闲置不用，如今已锈迹斑斑，布满蛛网。众多携带行李的旅客，爬楼梯时只能走一会儿歇一会儿，老弱病残上台阶时更是气喘吁吁。主持人点评道：“电梯看上去挺美，却真心给人添堵。每天是省了电钱，但花费数百万元的电梯，居然发挥不了作用，难道是电钱没人出吗？”

4部电梯始终没人认？

事实上，电梯闲置问题在其建成之日起就不断被媒体关注。据《河南商报》此前报道，早在2012年12月，有网民对该地下通道（该通道为京广快速项目配套工程）电梯一直未使用进行过投诉，当时京广快速路项目指挥部相关负责人解释说：“电梯未开启是因为找不到移交单位，因为涉及电梯的人行通道牵涉到电费、维修、养护等方面。目前，与二七区（郑州火车站所在区）的移交工作一直在进行，马上会落实。”附近的商户称，以前有媒体来采访过后，电梯开了一天，但之后又停运了。

对于近期再次被曝光，二七区城管局工作人员接受采访时称，前述电梯属于郑州火车站管委会管辖。随后，记者致电郑州火车站管委会，工作人员表示，西广场地下通道的电梯并不归属管委会管辖。之后，记者多次致电郑州市政府办公室、市委宣传部、城管局、城建局、二七区政府办公室、二七区委宣传部，多部门工作人员均表示不清楚此事。就火车站电梯停运情况一事，郑州12319城建服务热线工作人员表示，因不清楚电梯的产权，没有找到责任单位，不知道具体归谁管理，目前仍未运行。

官方：确保年底前投入使用

面对媒体追问，12月16日，郑州市城管局回应称，电梯系无主电梯，经多方查找均未找到责任单位，已上报郑州市政府。当天晚上，@郑州发布向市民致歉，回应称经初步调查，电梯建成后长期未投入使用原因系自2016年4部电梯取得人行电梯使用标志后，设计、电力、施工移交及厂商配合等未衔接好。相关部门将确保2019年12月31日前投入运行。

二、舆论关注度分析

该事件最初由央视新闻《新闻周刊》栏目于12月14日进行报道，之后迅速在网上传播开来，人民网、《新京报》、上游新闻、@中国新闻网等均对此事加以关注，进一步推动着各方的报道热情，引发对电梯闲置原因、后续处理等的讨论。

12月17日，澎湃新闻发表文章表示，郑州火车站的4部电梯有望正常运行，这当然是件好事，但凡事不能总靠事后的追问，不能总靠外部的强大压力，而是应该有一个更好的信息传递与问题检视机制。应该认识到，“没人认”的电梯浪费的是公共资源，也不利于公信力的树立。

12月18日，《中国纪检监察报》发表题为《电梯成摆设背后是慵懒懈怠》的文章指出，问题不是不能解决，之所以长期漠视、推诿，视而不见听而不闻，就是因为一些部门不作为、不担当，没有把百姓群众的事当回事。慵懒、懈怠，违背党的宗旨，损害群众利益，绝不是党员领导干部面对群众现实需求该有的作风。

人民网舆情数据中心统计显示，截至12月25日，有关“火车站 电梯 闲置”的新闻有363篇，微博764条，微信公众号文章293篇，APP文章99篇。新浪微博中，由@中国新闻网发起的话题#官方致歉火车站电梯长期未使用#已有9333.3万人阅读，4032人参与讨论。

三、网民观点倾向性

抽取2146条网民评论，通过人民网舆情数据中心观点挖掘系统解析发现，网民对此事的态度以负面情绪为主。网民关注地域最多的是北京、河南、江苏，关注最热词为“电梯”“闲置”“管理”“不作为”。总体来看，网民的观点主要体现在以下几个方面：

● 反映出一部分人不作为（31%）

@小w的木瑾花：火车站电梯闲置8年，与其说是缺钱，不如说是缺作为、缺担当。当地媒体多次追问也无济于事，只能说明问责机制失灵。

● 解决问题不能总等媒体曝光（26%）

@林亦浅汐：各地会有各种各样的民生问题出现，依靠舆论来解决这些问题，是不现实也是不合理的。

● 建议追究相关人员责任（20%）

@雅克订制旅行：这件事不能以道歉、整改而告终，8年间那些不作为的单位及人员，也应受到应有的处罚。

● 城市管理应更完善（15%）

@我们在路上奋进：归根结底，该事件留下的教训，是如何提升治理能力和完善制度建设。事先有谋划，事中有落实，事后有追责，造好的电梯闲置多年、“没人认”的悬疑剧就不会再上演。

四、舆情解读

电梯作为一项民生设施，承担公共服务职能，理应纳入公共服务的管理和监督范畴。然而，在郑州火车站如此人流密集的区域，电梯居然“沉睡”8年之久，着实让人唏嘘。

央视等多家媒体持续跟进，舆论不断发酵，当地有关部门加以重视，进行回应并采取措施进行整改。不过，全力以赴尽快解决问题虽然是市民的企盼，但8年都无人问津，舆论一曝光，没人认领的电梯一夜间就有人认领，而且可以实现月底整改到位——这种反常的态度比闲置电梯的问题更让人恼火：究竟是当地整改迅速，还是央媒有力度？在之前那么多年里，有关部门到哪里去了？为何没有负起应有的责任等成为舆论追问焦点。

面对群众的奔波爬梯之苦，一些部门推三阻四，当作是无关痛痒的小事，不仅浪费了公共资源，而且反映出有关部门的失职，伤了民心。

因此，在推进电梯投入使用的同时，各部门也需加强责任意识、服务意识，让民生项目真正造福于民。同时，电梯成为摆设，不是一句简单的“道歉”和“整改”就能结束的，表态之后，相应的追责机制也应跟上，让失责者在追责中反思、警醒。另外，各部门需提高舆情应对能力，在群众最早反映相关问题的时候就及时采取行动进行处理，切忌舆论发酵使自身陷入被动。

与此同时，电梯长时间无人认领，也体现出城市管理过程中存在多头管理、职责不清、权责不明的乱象。正如《河南日报》指出的，城市越发展，越需要讲精细、讲科学、讲智慧，大城市尤需如此。因此，各部门有必要提高城市管理的精细度，即便是电梯这样看似微小的设施，也应明确如何设置、怎样分布、谁来维护。这考验着政府的综合治理能力。

一个城市的温度，不只体现在高楼大厦，更体现在城市管理的末梢神经。郑州相关部门和单位在此次事件中的表现值得反思。其他地方和城市应当主动作为，对闲置未用的公共设施进行排查，切忌等到曝光才加以重视。