湖北云梦：四项措施强化网络舆情引导

　　中国警察网讯 面对涉警舆情新形势新任务，云梦县公安局牢固树立“舆情就是警情、警情就是舆情”的工作理念，积极推行“主动警务”，健全完善四项措施，不断提升舆情引导能力和水平，实现了全县重大网络舆情事件“零发生”、重点人员“零失控”、网上舆情引导“零失误”的目标。今年以来，监控处置云梦本地网络舆情事件54起，查处网络谣言案件3起，开展专项舆情引导14次，发布引导帖文150余条。

　　强基础、重管理，掌握舆情引导主动权。局党委高度重视网络舆情引导工作，坚持“全警参与、常态引导、网民为本、源头防范”，在落实舆情引导力量，规范舆情引导程序，提高舆情引导能力方面下足了功夫。一是建好机构“抓”起来。成立由局长、政委任正副组长，其他党委委员为成员的舆情处置领导小组，领导小组下设办公室，各部门为领导小组办公室成员单位。在全局范围内抽调15名精干力量担任核心网评员，负责日常舆情搜集、预警发布和先期处置工作。各部门负责人为舆情引导第一责任人，并配备专兼职人员，参与舆情引导工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的网络舆情引导工作格局。二是搭好平台“动”起来。局舆情办在腾讯、搜狐、百度、天涯等全国大型网站申请县局账号“平安云梦”，在荆楚网和槐荫论坛注册专用账号“橄榄深绿”，利用移动网络登记飞信账号，安排专人管理并以县局名义回应网络舆情、提供咨询服务。同时，盘活以公安政府门户网站为龙头，涵盖10个网上派出所、24个网上警务室、警务微博以及大量警务博客、QQ群、微信等在内的公安互联网宣传阵地，打造成加强公安信息输出、引导社会舆论和强化警民互动的重要平台。今年以来，该局共发预警信息45条、播发《梦泽警讯》10期，提供咨询服务500余人次。三是定好制度“管”起来。专门制定《涉警舆情处置工作办法》、《网评员管理办法》等制度，明确网安、政工、法制、指挥中心等舆情办成员单位职责任务，规范监控发现、研判预警、落地查控、舆情引导等环节处置程序，建成舆情搜集、分析研判、预警发布、分级报送、联动处置的“流水线”，建立有机衔接、高效运转的舆情引导处置体系，确保“预案启动迅速、警力组织到位、化解处置高效”。

　　抓预警、勤巡查，增强舆情引导实战性。坚持发现在早、处置在小、预防在先、控制有力，力争把工作做在前面，把影响减小到最低程度，积极争取主动。一是全时盯网。网安部门坚持24小时值班制度，安排专人对舆情活跃的网站、论坛、贴吧等重点平台不间断地监控巡查。各警种各部门专兼职网评员围绕执法活动和敏感事件定时跟踪巡查，全时空、宽领域掌控网上舆情。去年以来，先后发现和上报涉稳舆情信息160余条，涉警舆情信息120条。今年在第一时间发现并处理了槐荫论坛《我县“三苏基督”呈蔓延趋势》、百度贴吧《杀人后如何处理尸体》等敏感贴文，及时消除了社会影响。二是全程盯事。主动掌握当前社会民生热点和本地舆论焦点，对征地拆迁、欠薪讨薪、执法投诉、非正常死亡等易引起群众反响的舆情，果断采取处置措施，防止其在网上扩散蔓延；对网民反映案件信息类的舆情，坚持案件与舆情同步处理，及时查处后作出细致回复；对于网上谣言，主动发布权威信息，澄清事实真相，掌握舆论主动权。去年以来，县局紧盯敏感案事件，坚持正面回应、主动发声，有效化解了在腾讯、新浪、百度贴吧等网络媒体反映强烈的“6.3”城关镇幸福巷命案、“3.21”南门河桥头命案、“3.11”益嘉林业群众闹事等30余起网络舆情事件。三是全力盯人。建立现实重点人员和网上重点人台账资料，统一纳入虚拟社会管控范围，确保上述人员所有网上言论第一时间纳入视线。对涉稳、涉警网络信息发布人员和主要传播人员，依托网吧实名管理系统、IP地址查证技术和情报信息平台等技术手段，迅速落地查人，及时跟进稳控。今年以来，列管网上重点管控对象12人，教育训诫7人。

　　赢支持、促联动，占领舆情引导制高点。积极构建由党委政府统一协调，网宣部门牵头，公安、通信、新闻媒体等部门共同参与的联动机制，互通情况，各司其职，形成舆情引导工作的整体合力。一是争取党委支持。积极争取党委宣传部门重视支持，在涉警舆情危机发生时，借助外宣部门动员更多控制力量投入工作，及时消除不利于公安队伍形象和工作的负面报道。同时通过外宣部门与腾讯、搜狐、百度等知名网站建立联系沟通机制，赢得理解和支持，避免媒体热炒、乱炒。二是密切警媒合作。加强与各级新闻媒体的配合协作，以畅通新闻宣传渠道为基础，及时沟通信息，策划报道重点，与新闻媒体建立信任、合作、双赢的良好关系，最大限度地降低负面炒作。去年以来，在云梦电视台播出“梦泽警讯”19期，“平安法治云梦”1期，专题报道35期，营造了良好舆论氛围。三是加强网民沟通。每季度开展“警营开放日”、“警民恳谈会”等活动，加强与云梦本地版主、吧主、网上意见领袖交流沟通。每天坚持民警带领云梦网友义务巡逻队员开展巡逻互动，主动向他们介绍情况，利用他们在网民中的权威达到“他们说的就是我们想要说的”目的。对于在网上故意损害公安机关形象、歪曲事实的网民，主动接触，耐心教育，通过其态度的转变占据舆论主动，增强公安机关公信度。

　　建机制、管长远，打好舆情引导持久战。针对涉警网络舆情随时可能出现的态势，建立常态化舆情引导工作机制，实现从“临时应付”向“备战平时”转变，有效防范并化解舆情危机。一是建立研判评估机制。每月召开网络舆情研判会，对前期涉稳、涉警网络舆情引导处置工作进行分析总结，明确涉稳涉警舆情的发展动向和趋势。对易引发炒作的苗头性、倾向性信息，及时评估影响，提出引导建议。每周印发《网络舆情》专刊，通报重大舆情、互联网动态或影响本地稳定的信息，提前预防或控制，防止引发炒作热点。二是建立应急处置机制。在涉警舆情应急处置中，做到舆情引导与事件处置“同频”，信息发布与事件调查“同步”，发布口径与事件真相“同调”，网上网下两个战场统筹谋划、相互策应，实现重大舆情不“炸响”，较大舆情不“发酵”，一般舆情不“升级”的“三不”目标。三是建立考核奖惩机制。每月对涉舆情责任单位及责任人的工作情况进行通报，通报结果纳入局年度百分考核。对涉警、涉稳、涉政舆情引导做出贡献的民警和单位给予奖励，对引导工作不力的单位进行通报批评，造成严重损失或带来严重社会影响的，严肃予以追责。