2020年，这些大事关乎国、关乎家、关乎你（2）

　　必须坚持以人民为中心的根本立场。要始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力保障和改善民生，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。要坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动制度建设和国家发展。

　　必须推进全面系统的改革。全力推进以实现总目标为主轴的所有领域的改革，解决好关系党和国家长治久安的全局性和战略性问题，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

　　必须借鉴世界优秀制度文明成果。当今世界，各种社会制度密切联系、相互影响，在融合交流中比较竞争，要尊重制度文明发展的多样性，学习借鉴各民族创造的优秀制度文明成果，使我们的制度博大深厚，引领时代。

　　文化建设：展现不同凡响的中国风采、中国力量

　　光明智库：激发全民族文化创造活力，才能更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。2020年的文化建设，您最关心哪些？

　　北京师范大学北京文化发展研究院执行院长沈湘平：

　　文运同国运相牵，文脉与国脉相连。先进文化总能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为亿万人民鼓与呼。展望2020年的文化建设，我最关注两大问题。

　　一是切实提高公共文化服务对于全民的可及性和有效性。2020年，我们将全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚。党的十八大以来，我们在公共文化服务方面取得了诸多成绩，一些地方已率先基本建成公共文化服务体系。2020年“冲刺”的重点在于推动基本公共文化服务的均等化。贫困问题和公共文化服务不均等问题在区域、群体上有着很大的重合。推动基本公共文化服务均等化的关键在于补齐短板，真正把贫困地区公共文化建设与集中连片脱贫攻坚结合起来，把建设乡村公共文化服务体系与乡村振兴战略结合起来，实现公共文化资源配置互联互通、向“补短板”倾斜，扩大基层文化惠民工程的覆盖面。

　　二是迎接中国共产党百年诞辰的文化精品创作问题。2021年我们将迎来中国共产党百年诞辰，迎接建党100周年必然成为2020年文化建设的重要主题。如何总结、呈现、礼赞100年来我们党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的光辉历程和辉煌成就，如何把握世界百年未有之大变局之下的党的执政规律，如何创作更多满足人民美好生活需要、鼓舞人民团结奋斗的优秀作品等，都对我们的文化建设提出了具体要求。相信广大思想文化工作者一定会以高度的文化自信、饱满的创作激情生产出更多精品力作，为时代画像、为时代立传、为时代明德，展现不同凡响的中国风采、中国力量；广大人民群众也一定会充分发挥自身在文化建设中的主体作用，共创共享新时代中国特色社会主义文化繁荣兴盛的新图景、新气象。

　　社会建设：以制度化建设保民生、促发展

　　光明智库：增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。展望2020年的社会建设，重点应放在哪里？

　　全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成：

　　2020年，我国社会领域制度建设将加快步伐，进入制度化建设新阶段。摆在我们面前的重要任务至少有如下三点。

　　在巩固扩大脱贫攻坚成果的基础上，加快构建应对相对贫困的长久机制。2020年我国将宣布消除绝对贫困与区域性贫困现象，这是党的十八大以来脱贫攻坚取得的巨大成效，更是一个发展中国家创造的人类发展奇迹，但这并不意味着贫困现象不复存在。虽然温饱问题不再是社会问题，但因为个人素质、发展机会差异以及地区、城乡之间的发展差距等因素，总会有一部分人处于相对贫困状态，这决定了反贫困将是一项长期艰巨的任务。因此，要适应脱贫攻坚后的民生发展需要，就必须在巩固扩大脱贫攻坚成果的同时构建起应对相对贫困现象的完整的长久机制。对此，关键是要加快健全综合型社会救助制度体系，创新新时代扶贫机制，以确保低收入困难群体在获得基本生活保障的条件下走向小康，并获得不断发展的能力与机会。

　　在全面深化改革的条件下，促使中国特色的民生保障制度不断走向成熟。一是深化医疗保障制度改革。中央全面深化改革委员会第十一次会议审议通过《关于深化我国医疗保障制度改革的意见》，将带来一系列深化医疗保障改革措施的出台，中国特色医疗保障制度将步入日益成熟的发展阶段。二是加速推进基本养老保险全国统筹。伴随中央调剂金制度的力度加大，基本养老保险制度将走向统一，进而在普惠、公平的原则下实现可持续发展。三是加快发展养老服务、儿童福利事业。不仅要进一步完善养老、孝老、敬老的政策体系，做好全面发展儿童福利事业的顶层设计与统筹规划，而且要充分调动各级政府、市场主体与社会力量，在适应人口结构变化与流动规律的基础上实现对各种资源的优化配置。

　　社会建设关系到全体人民的切身利益，尤其需要通过立法来赋权、明责、稳预期。2020年，全国人大常委会将审议和修订一批重要法律法规，开展一系列执法检查以及专题调研，推动现有法律制度进一步完善。

　　生态文明建设：迈上新台阶，显现质的改观

　　光明智库：良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域。关于2020年的生态文明建设，您怎么看？

　　中国社会科学院学部委员、城市发展与环境研究所所长潘家华：

　　生态文明建设主要涵盖三个方面：生态保护、污染控制和资源节约。生态保护的客观标准是生物多样性富集度高，物种不致灭绝；污染控制的要求是天蓝地净水清；资源节约则旨在实现可持续利用。生态文明建设不是限制发展，而是要健康发展、高质量发展，实现生产发展、生活富裕、生态良好、人与自然和谐共生共荣的状态。