重庆构建中国内陆“大通关” 缩短与全球的时间距离

中新社重庆7月9日电 (记者 王丹鹰 刘相琳)在重庆从事了20多年进口车生意后的沙晓波，这两年把业务方向转向了平行进口车。“进口车不再中转天津而是直达重庆，从欧洲进口回国的车也不再重复关检。”沙晓波说，时间快、手续方便让平行进口车成为了重庆车商的新宠。

作为中国平行进口汽车联盟发起单位之一，沙晓波所在的重庆保税港区开元国际汽车城致力于打造当地最大的平行进口车交易平台。重庆进口车商的转变，源于重庆与沿海、沿边海关及欧洲相关国家海关建立的区域通关协作和信息共享机制，实现了更大范围的大通关合作和无纸化电子通关，为重庆开发开放构筑了适宜的软环境。

地处中国西部内陆的重庆，既不沿边又不靠海，一度曾是开放的“末梢”。为改变这一困局，重庆打造了渝新欧国际铁路等开放通道，意图让开放的“末梢”变为“前沿”。然而仅有开放通道的硬件还不够，重庆还加强与欧洲及国内省市海关合作，完善大通关这个软环境。

大通关指的是海关一体化运作。重庆市长黄奇帆曾表示，内陆开放最大的问题之一就是内陆海关形同虚设，货物长途运输导致各省市海关重复关检，不利于进出口贸易发展。这从渝新欧国际铁路联运大通道的诞生中可见一斑。

上世纪90年代，中国与欧洲连接的铁路通道，因沿途6个国家海关、商检、铁路部门各自为政，货物损坏率高，运输时间长，运输费用高，这条欧亚大陆桥一直运行不畅。

2011年9月，在重庆的努力推动下，中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国海关签署“一卡通”协议，推行“一次报关、一次查验、一次放行”的内陆直通式通关模式。渝新欧铁路由此正式进入常态化运营，这让中国内陆出口欧洲的货物比海运快了20多天。

与此同时，重庆被纳入中欧安全智能贸易航线试点，渝新欧铁路得以开通“五定班列”(定线路、定站点、定车次、定时间、定价格)，享有优先配车、优先装车、优先挂运、优先放行的权利，进而让“渝新欧”铁路成为中欧贸易绿色通道。

“以前汽车进口大部分只能到天津、上海等地，再转运重庆，耗时长、手续复杂。现在不仅时间节约40多天，价格也降低了一成多，这大大减少了我的经营成本。”对于重庆内陆开放的变化，沙晓波体会颇深。

目前，重庆海关与深圳、上海、新疆阿拉山口以及超过22个欧洲国家的海关实现了关检互认、信息共享、执法互助，大大提高了物流和通关效率，使当地加工贸易企业的出口物流综合成本大幅下降，亦吸引了众多中外物流企业落户。

澳大利亚嘉民集团是国际知名物流巨头，它投资7500万美元在重庆两江新区建设澳洲现代物流园。嘉民集团中国区运营总经理黄炜告诉记者，重庆水、陆、空立体交通形成了得天独厚的硬件优势，再加上一体化通关的软件优势，极大地提升企业在欧洲市场的竞争力，让嘉民很早就相中了重庆。如今，包括新加坡普洛斯和丰树、意大利维龙、美国安博、日本日梱等在内的一大批综合性物流贸易项目也相继落户重庆。

为了畅通大通关，重庆还大刀阔斧地进行进出口检验检疫改革。2015年2月，中国西部唯一进境水果和肉类指定口岸在重庆两江新区两路寸滩保税港区正式开通。同年7月，当地推出43项举措，推动内陆检验检疫改革创新示范区建设，推进检验检疫区域一体化，提高产品通关效率，减少通关流程，最大限度节约企业通关成本。这样的变化，让美国加州农场采摘下来的车厘子，仅耗时3天便能到达重庆市民的家中。

曾经的开放“末梢”如今已然成为开放“前沿”。在实现便利通关基础上，重庆将于今年启动多式联运监管中心建设，加快推动构建覆盖铁、公、水、空多式联运的物流交易信息平台，与全中国口岸实现互联互通，进一步降低贸易成本，实现进出口贸易畅通。(完)

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